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兩岸海基、海協兩會第11次高層會談8月25日在大陸福建省福州市舉行,雙方簽署「海峽兩岸避免雙重課稅與加強稅務合作協議」與「海峽兩岸飛航安全與適航標準協議」二項協議,為兩岸關係再搭建二條和平穩定的高速公路,具有非凡的重要意義。 尤其是兩會第10次高層會談是在2014年2月27日舉行,迄今已1年半,使得外界非常擔憂,是不是兩岸協商進入「深水區」、或是雙方關係有什麼變化?所以,此次兩岸高層會談的舉行,表示兩岸和平發展、兩會制度性協商持續進行,不受外界風風雨雨的干擾,意義非凡。 根據媒體報導,通常兩岸海基、海協兩會高層會談會討論三項內容:第一,檢視過去協議執行情形;其次,說明此次會談簽署協議的意義;第三,規劃未來兩會協商議題。這等於是為現階段兩岸關係進展做一次總體檢。 首先,就兩岸協議執行情形而言,目前兩岸兩會已經舉行過10次會談,簽署21項協議,其中20項已生效,包括兩岸海空直航、大陸觀光客來台、食品安全、金融、郵政、共同打擊犯罪暨司法互助、農產品檢驗檢疫、漁船勞務、標準計量檢驗認證、ECFA、智慧財產權保障、醫藥衛生合作、核電安全合作、投資保障、海關合作、氣象合作、地震合作等協議都已經相繼實施,建立兩岸制度化的交流合作機制。 舉例而言, 在兩岸貿易方面,2014年兩岸貿易總額(含香港)為1,744.2億美元,台灣享有750億美元外貿順差;在ECFA早期收穫計畫方面,迄2014年底累積減免台灣出口大陸貨品關稅金額達22億美元;在兩岸金融合作方面,目前台灣已有13家銀行赴大陸設立16個分行;大陸也有中國、交通、建設3家銀行在台設立分行;招商銀行設立辦事處。在人民幣交易方面:2013年2月6日台灣開放人民幣存款,截至2014年底,總存款金額超過3,000億人民幣,台灣每天有約2萬筆人民幣交易。以上這些兩岸往來的具體數字顯示,兩岸協議執行非常有效果。 其次,就說明此次會談簽署協議的意義而言,「海峽兩岸避免雙重課稅與加強稅務合作協議」可以使兩岸企業避免雙重課稅,減輕企業稅負,增強企業的國際競爭力,尤其是大陸已與102個國家或地區簽署租稅協議,兩岸簽署以及生效實施後,將使大陸台商站在公平或更有利的立足點,與其他國家企業競爭。 而「海峽兩岸飛航安全與適航標準協議」則可以提高往返兩岸航空器的安全性,大大提高乘客安全的保障,尤其是今年兩岸航班增加為890班,2014年兩岸居民往來合計為941.1萬人次,在這麼多班次與這麼多乘客的情況下,這項協議的重要性不言可喻。 第三,在規劃未來兩會協商議題方面,雙方在第10次高層會談中,決定協商的議題包括:兩岸「經濟合作架構協議」(ECFA)後續協商之「貨品貿易」與「爭端解決」協議、「避免雙重課稅與加強稅務合作協議」、「海基、海協兩會互設辦事機構」、「環保合作」、「飛航安全與適航標準」、以及後來加入的「陸客來台中轉」等議題。除了本次高層會談簽署了兩項協議外,其他協議應該會持續列入兩會未來協商議題。 自從2008年5月國民黨執政後,兩岸關係邁入60多年來最穩定的時刻,同時海基、海協兩會也在「九二共識」的基礎上,舉行過11次會談,簽署23項協議,為兩岸交流建立制度化的機制,意義非凡,相信雙方人民都已經感受到兩岸關係改善所帶來的「和平紅利」,千萬不能走回頭路,應該不斷向前精進,絕對不要被台獨意識形態,或是被少數政客的個人利益所破壞。 【中央網路報】
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